KONCESJE I ZEZWOLENIA


Wybierz interesujący cię link:


Działalność gospodarcza w zakresie usług detektywistycznych

Zasady wykonywania działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych reguluje ustawa z dnia z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. z 2002 Nr 12, poz. 110, Nr 238 poz. 2021, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152, z 2004 r. Nr 121, poz. 1265, Nr 173, poz. 1808). W sprawach działalnosci w zakresie usług detektywistycznych nieuregulowanych w wyżej wymienionej ustawie stosuje sie przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnosci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807).

Co to sa usługi detektywistyczne:

Usługami detektywistycznymi sa czynnosci polegajace na uzyskiwaniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji o osobach, przedmiotach i zdarzeniach, realizowane na podstawie umowy zawartej ze zleceniodawca, w formach i w zakresie niezastrzeżonych dla organów i instytucji panstwowych na mocy odrebnych przepisów, a w szczególnosci :

  • w sprawach wynikajacych ze stosunków prawnych dotyczacych osób fizycznych,
  • w sprawach wynikajacych ze stosunków gospodarczych dotyczacych:

    • wykonania zobowiazan majatkowych, zdolnosci płatniczych lub wiarygodnosci w tych stosunkach,
    • bezprawnego wykorzystywania handlowych lub znaków towarowych, nieuczciwej konkurencji lub ujawniania wiadomosci stanowiacych tajemnice handlowa.

  • sprawdzanie wiarygodnosci informacji dotyczacych szkód zgłaszanych zakładom ubezpieczeniowym,
  • poszukiwanie osób zaginionych lub ukrywajacych sie,
  • poszukiwanie mienia,
  • zbieranie informacji w sprawie, w której toczy sie postepowanie karne, postepowanie w sprawach o przestepstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe albo inne, jeżeli w toku postepowania można zastosowac przepisy prawa karnego.

Zasady wykonywania działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych

Wykonywanie działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych jest działalnoscia regulowana w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnosci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807) i wymaga:

  • uzyskania wpisu do rejestru działalnosci detektywistycznej, który prowadzi minister własciwy do spraw wewnetrznych,
  • posiadania licencji detektywa przez przedsiebiorce lub ustanowionego przez niego pełnomocnika – w przypadku przedsiebiorcy bedacego osoba fizyczna,
  • posiadania licencji detektywa przez co najmniej jedna osobe uprawniona do reprezentowania przedsiebiorcy lub pełnomocnika ustanowionego przez przedsiebiorce do kierowania działalnoscia detektywistyczna – w przypadku przedsiebiorcy niebedacego osoba fizyczna,
  • wykonywania czynnosci detektywistycznych w ramach działalnosci gospodarczej wyłacznie przez osoby posiadajace licencje detektywa.


UWAGA.

Przedsiebiorca nie może prowadzic działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych jeżeli:
  • wpisany jest do rejestru dłużników niewypłacalnych Krajowego Rejestru Sadowego,
  • nie zawarł umowy ubezpieczenia odpowiedzialnosci cywilnej za szkody wyrzadzone podczas wykonywania czynnosci detektywa,
  • osoby nieposiadajace licencji wchodzace w skład organu zarzadzajacego przedsiebiorcy oraz ustanowieni przez ten organ prokurenci oraz przedsiebiorca bedacy osoba fizyczna sa karani za przestepstwa umyslne lub umyslne przestepstwa skarbowe.


Zasady wpisu do rejestru działalnosci detektywistycznej.

Wpisu do rejestru dokonuje sie na pisemny wniosek przedsiebiorcy, który powinien zawierac nastepujace dane:

  • firme przedsiebiorcy, jego siedzibe i adres albo adres zamieszkania,
  • numer w rejestrze przedsiebiorców albo ewidencji działalnosci gospodarczej,
  • numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile przedsiebiorca taki numer posiada
  • dane osobowe przedsiebiorcy bedacego osoba fizyczna oraz pełnomocnika w przypadku jego ustanowienia, w przypadku przedsiebiorcy niebedacego osoba fizyczna – członków organu zarzadzajacego przedsiebiorcy, prokurentów i pełnomocników ustanowionych do kierowania wnioskowana działalnoscia, ze wskazaniem osób posiadajacych licencje i numery licencji,
  • adres stałego miejsca wykonywania działalnosci.


Wraz z wnioskiem przedsiebiorca składa oswiadczenie nastepujacej tresci:

„Oswiadczam, że:
  • dane zawarte w wniosku o wpis do rejestru działalnosci detektywistycznej sa kompletne i zgodne z prawda,
  • znane mi sa i spełniam warunki wykonywania działalnosci w zakresie usług detektywistycznych, okreslone w ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych”


Oswiadczenie powinno również zawierac :

  • firmy przedsiebiorcy, jego siedzibe i adres albo adres zamieszkania,
  • oznaczenie miejsca i date złożenia oswiadczenia,
  • podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiebiorcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.


Obowiazki przedsiebiorcy wykonujacego działalnosc gospodarcza w zakresie usług detektywistycznych.

Przedsiebiorca w zakresie wyżej wymienionym jest obowiazany:

  • niezwłocznie po zawarciu umowy, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o usługach detektywistycznych, powiadomic na pismie o jej zawarciu organ prowadzacy postepowanie karne lub postepowanie w sprawach o przestepstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, jeżeli z tresci umowy wynika, że może sie ona wiazac ze sprawa, w której prowadzone jest postepowanie,
  • nie wykonywac, w toku swiadczenia usług detektywistycznych, czynnosci ustawowo zastrzeżonych dla organów i innych instytucji państwowych,
  • nie wykonywac działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych bez uzyskania wpisu do rejestru działalnosci detektywistycznej,
  • nie wykonywac czynnosci, o których mowa w art. 2 ust. 1 cyt. ustawy, w ramach prowadzonej działalnosci gospodarczej bez posiadania licencji detektywa,
  • zachowywac forme pisemna umów dotyczacych wykonywanej działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych,
  • prowadzic i przechowywac dokumentacje dotyczaca zatrudnionych detektywów oraz zawieranych i realizowanych umów,
  • przedstawiac dokumentacje, o której mowa w pkt. 6 na żadanie organu upoważnionego do kontroli,
  • zachowac w tajemnicy zródła informacji oraz okolicznosci sprawy, o których powział wiadomosc w zwiazku z wykonywaniem umowy zawartej ze zleceniodawca (w przypadku przedsiebiorcy wykonujacego działalnosc gospodarcza w zakresie usług detektywistycznych, niebedacego osoba fizyczna, obowiazek, o którym mowa wyżej, spoczywa na wszystkich osobach, które działajac na rzecz przedsiebiorcy powzieły wiadomosc o zródłach informacji oraz okolicznosciach sprawy bedacej przedmiotem umowy zawartej pomiedzy przedsiebiorca a zleceniodawca,
  • sporzadzic koncowe pisemne sprawozdanie z wykonanych czynnosci, o których mowa w art. 2 ust. 1 cyt. ustawy i przekazac go zleceniodawcy wraz z materiałami dokumentujacymi opis stanu faktycznego.


Kontrola

Kontrole działalnosci w zakresie usług detektywistycznych przeprowadza organ prowadzacy rejestr. Organ upoważniony do kontroli, może upoważnic do przeprowadzenia kontroli działalnosci gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych inny organ panstwowy wyspecjalizowany w kontroli danego rodzaju działalnosci.

Konsekwencje nieprzestrzegania prawa.

Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych w Rozdziale 5 wprowadza przepisy karne zwiazane z nieprzestrzeganiem prawa:

Art. 44.

Kto, wbrew obowiazkowi, o którym mowa w art. 25, nie wypełnia obowiazku zawiadomienia organu prowadzacego postepowanie karne lub postepowanie w sprawach o przestepstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe o zawarciu umowy majacej zwiazek ze sprawa, w której prowadzone jest postepowanie karne lub postepowanie w sprawach o przestepstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnosci albo karze pozbawienia wolnosci do lat 2.

Art. 45.

Kto podczas swiadczenia usług detektywistycznych wykonuje czynnosci ustawowo zastrzeżone dla organów i instytucji panstwowych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnosci albo karze pozbawienia wolnosci do l at 3.

Art. 46.

1. Kto wykonuje działalnosc w zakresie usług detektywistycznych bez wymaganego wpisu do rejestru, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnosci albo karze pozbawienia wolnosci do lat 2.
2. Tej samej karze podlega osoba wykonujaca czynnosci detektywa w ramach prowadzonej działalnosci gospodarczej bez wymaganej l icencji.


Działalność gospodarcza w zakresie usług ochrony osób i mienia

Podjęcie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej w formie:

1. bezpośredniej ochrony fizycznej:

a) stałej lub doraĄnej,

b) polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicz­nych urządzeniach i systemach alarmowych,

c) polegającej na konwojowaniu wartości pieniężnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub nie­bezpiecznych,

2. zabezpieczenia technicznego, polegającego na:

a) montażu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych, sygnalizujących zagrożenie chronionych osób i mienia, oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania,

b) montażu urządzeń i środków mechanicznego zabezpieczenia oraz ich eksploatacji, konserwacji, napra­wach i awaryjnym otwieraniu w miejscach zainstalowania.

wymaga uzyskania koncesji, określającej zakres i formy prowadzenia tych usług.

O wydanie koncesji może ubiegać się:

1. przedsiębiorca będący osobą fizyczną, jeśli posiada licencję pracownika ochrony fizycznej lub zabezpie­czenia technicznego drugiego stopnia,

2. przedsiębiorca inny niż osoba fizyczna, jeśli wymienione licencje posiada co najmniej jedna osoba będąca wspólnikiem spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełno­mocnikiem ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji.

W celu uzyskania koncesji należy złożyć wniosek w :

 Departamencie Zezwoleń i Koncesji
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych I Administracji
ul. Domaniewska 36/38
02-672 Warszawa

Zespół Obsługi Interesanta MSWiA przyjmuje dokumenty od wnioskodawców codziennie od poniedziałku do piątku od 9.oo do 15.30 z przerwą od 12.30 do 13.00 w siedzibie Departamentu. 

Kontakt telefoniczny z pracownikami ZOI możliwy jest pod następującymi numerami telefonów:

(022)  601-41-88 lub (022)  601-59-98

Do wniosku, którego wzór dostępny jest na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (adres: www.mswia.gov.pl) należy dołączyć:

1. urzędowo poświadczoną kopię dokumentu stwierdzającego posiadanie licencji drugiego stopnia przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, a w przypadku innego przedsiębiorcy - przez co najmniej jedną osobę będącą wspólnikiem spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem ustanowionym przez wnioskodawcę,

2. aktualne zaświadczenie o niekaralności (oryginał lub urzędowo poświadczoną kopię) wydane przez Krajowy Rejestr Karny (KRK) Ministerstwa Sprawiedliwości w Warszawie lub Punkty Informacyjne KRK znajdują­ce się w siedzibach sądów wojewódzkich następujących osób: przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, wspólników spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej, członków zarządu, prokurentów i pełnomocników. Właściwym dla województwa małopolskiego jest Punkt Informacyjny w Krakowie przy Sądzie Okręgowym, ul. Przy Rondzie 7.

3. dokument stwierdzający tytuł prawny do lokalu będącego siedzibą przedsiębiorcy i miejscem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,

4. zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, wydane przez właściwy urząd statystyczny albo urzę­dowo poświadczoną kopię,

5. zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, iż przedsiębiorca nie zalega z wpłatami należ­ności budżetowych.

W przypadku przedsiębiorcy innego niż osoba fizyczna należy dodatkowo dołączyć:

6. umowę (statut) spółki, akt założycielski lub inny przewidziany przepisami prawa dokument dotyczący utwo­rzenia, działalności i organizacji przedsiębiorcy albo urzędowo poświadczone kopie,

7. odpis z właściwego rejestru, jeżeli przedsiębiorca podlega wpisowi,

8. wykaz członków zarządu, prokurentów i pełnomocników, z podaniem adresów ich miejsc zamieszkania,

9. listę udziałowców lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 50 % udziałów lub akcji,

10. dokument określający proporcje udziału kapitału polskiego i obcego w spółce oraz jego wysokość, z poda­niem adresów siedziby lub miejsc zamieszkania wspólników - gdy spółka jest podmiotem z udziałem zagra­nicznym.

UWAGA :

 1. Wniosek należy wypełnić pismem drukowanym i złożyć w jednym egzemplarzu.

2. Opłata skarbowa wynosi 5 zł od wniosku i 0,50 zł od każdego załącznika. Odbiór koncesji jest uzależniony od dokonania, po powiadomieniu, opłaty w wysokości 833 zł od jednego zakresu. Konto zostanie podane w powiadomieniu o udzieleniu koncesji.

3. Okres oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie koncesji wynosi 2 miesiące od daty prawidłowo złożone­go wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.

Minister Spraw Wewnętrznych I Administracji, po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji, jest organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia, ograniczenia zakresu działalności gospodarczej lub formy usług oraz cofania koncesji na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia.

OBOWIĄZKU POSIADANIA KONCESJI NA PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W ZAKRESIE USŁUG OCHRONY OSÓB I MIENIA NIE NALEŻY IGNOROWAĆ!

Ustawodawca w art. 49 cyt. Ustawy o ochronie osób i mienia napisał bowiem :

"Kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia    bez wymaganej koncesji, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2".

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może upoważnić Komendanta Głównego Policji do kontroli działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia wymagającej koncesji. Komen­dant Główny Policji może powierzać przeprowadzenie kontroli komendantom wojewódzkim Policji.

Koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mie­nia cofa się, w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli:

1.  przedsiębiorca:

a) poprzez swoje działanie stwarza zagrożenie interesu gospodarki narodowej, obronności lub bezpieczeń­stwa państwa albo zagrożenie bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli,

b) nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 19 ust. 1, lub uniemożliwia przeprowadzenie kon­troli przez uprawione organy,

c) nie podjął działalności gospodarczej w ciągu 6 miesięcy od daty jej rozpoczęcia, określonej w koncesji,

d) zawiadomił o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej określonej w koncesji albo okoliczności faktyczne wskazują na zaprzestanie jej prowadzenia,

2. wobec kierownika jednostki wydane zostało prawomocne orzeczenie sądu zakazujące prowadzenia działal­ności gospodarczej,

3. przedsiębiorca będący osobą fizyczną utracił licencję drugiego stopnia.

Koncesję można cofnąć lub ograniczyć określony w niej zakres lub formę usług, jeżeli przedsiębiorca:

1. utracił zdolność należytego wykonywania działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,

2. nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 20 i art. 25 ust. 2, odnośnie do wymagania posiadania licencji przez pracowników ochrony,

3. nie usunął stwierdzonych uchybień, w terminie wyznaczonym przez organ uprawniony do kontroli, w we­zwaniu do ich usunięcia,

4. rażąco uchybił warunkom wykonywania działalności gospodarczej określonym w koncesji